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　　當前，由于文化、語言上的明顯差異以及國內(nèi)地礦界與國際礦業(yè)的工作規(guī)范、標準上的較大差異，中國地質(zhì)勘查成果報告和其他礦業(yè)咨詢技術(shù)報告往往難以獲得國外公開礦業(yè)市場及投融資者的理解和認可。并且，由于目前國內(nèi)還沒有一批具有國際認可的地質(zhì)、采礦、選礦、冶金和環(huán)保等方面的礦業(yè)技術(shù)公眾報告簽字權(quán)的專家，使得我國海外地質(zhì)工作成果、咨詢成果以及在海外上市的企業(yè)長期依賴于國外專家的簽字，這已經(jīng)深刻影響到國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)的國際化發(fā)展。

　　為扭轉(zhuǎn)這一不利局面，2013年10月，中國礦業(yè)聯(lián)合會與澳大拉西亞聯(lián)合礦石儲量委員會（簡稱JORC委員會）和AusIMM學會共同舉辦了“澳大拉西亞聯(lián)合礦石儲量報告規(guī)范和澳大拉西亞礦業(yè)與冶金學會院士入會輔導培訓班”。最終，國內(nèi)29名有色、冶金、煤炭等相關行業(yè)的礦業(yè)專家被授予“AusIMM學會院士”稱號，為構(gòu)建我國合資格人制度的建設開創(chuàng)了先河，對中國礦業(yè)資本市場建設具有劃時代的意義。

　　當前，在國內(nèi)企業(yè)持續(xù)“走出去”的過程中，礦業(yè)開發(fā)工作全過程需使用國際上認可的規(guī)范和標準，才能使最終完成的技術(shù)咨詢報告能夠得到國際上權(quán)威專業(yè)機構(gòu)和資本市場的認可。事實上，“國際礦業(yè)規(guī)則”從來就沒有明確的定義或標準，如果一定要給出一個相對可靠的范疇，那就是被國際礦業(yè)主流市場認可的規(guī)則暫且可被稱為國際礦業(yè)規(guī)則。

　　從世界范圍和行業(yè)發(fā)展歷史看，過去一直存在著以英國、美國、澳大利亞、加拿大和南非等國家為主要代表的自由市場經(jīng)濟體系，以及以前蘇聯(lián)、中國（1998年以前）等為代表的計劃經(jīng)濟（政府）體系。目前，俄羅斯已經(jīng)實行市場經(jīng)濟，中國也在實行市場經(jīng)濟，但政府對市場的微觀影響仍然存在。即使如此，仍然可以確認的是，市場經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共同認可的經(jīng)濟管理模式，以美英為代表的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟國家制定的一系列市場經(jīng)濟規(guī)則必然自動成為現(xiàn)在和未來市場主流規(guī)則。

　　對于國內(nèi)企業(yè)來說，為什么要遵循國際礦業(yè)標準呢？從分析中我們可以看出，我國在現(xiàn)階段，政府在第三個層面的管理上還沒有完全退出，行業(yè)協(xié)會的跟進程度和速度都有待加深和提升，而具體執(zhí)行人員在意識上和執(zhí)行過程中，也往往停留在舊有第三個層面的依賴上，技術(shù)咨詢工作成果的展示都按照國家或行業(yè)標準要求執(zhí)行，成果以結(jié)論展現(xiàn)為主。眾所周知，第三方評估必須以熟悉和了解項目所有相關適用標準規(guī)范為基礎，不提供或較少提供工作過程方法信息的技術(shù)咨詢成果不透明，會導致第三方充分評估的需要難以真正滿足，也就會影響其在評估過程中對風險進行分析和控制的程度和速度。

　　這也就是當前我們經(jīng)常遭遇按照中國方式開展的咨詢成果不被國際主流市場體系認可的原因。比如，地質(zhì)資源報告、可行性研究報告等工程技術(shù)咨詢成果都必須至少提供符合中國和國際礦業(yè)主流標準的兩種版本，這一方面會導致投資成本的增加，降低項目運作效率；另一方面，更會極大地影響我國地質(zhì)資源和礦業(yè)工程技術(shù)咨詢工作在國際資本市場的被認可程度。

　　當前，英、美等傳統(tǒng)市場經(jīng)濟國家的礦業(yè)協(xié)會的聯(lián)合組織建立了一套共同認可和遵守的行為規(guī)則，也是國際礦業(yè)資本市場認可的規(guī)則，這個組織是國際礦業(yè)與冶金理事會所屬的機構(gòu)，由澳大利亞、加拿大、南非、美國、西歐、智利、俄羅斯、蒙古等8個國家（地區(qū)）礦業(yè)組織組成的礦產(chǎn)儲量國際標準委員會(CRIRSCO),并制定了CRIRSCO模版。以上這些國家或地區(qū)組織按照該模板結(jié)合自己所在國家或地區(qū)的特點制定各自的規(guī)則，從而有了著名的澳大拉西亞（包含澳大利亞、新西蘭和巴布亞新幾內(nèi)亞等南太平洋國家）的JORC Code、加拿大的NI43-101 Code和南非的SAMREC Code等。

　　這當中也有一些問題需要關注。首先，這些規(guī)則不是地質(zhì)專業(yè)技術(shù)規(guī)范（Standard）,而是礦業(yè)咨詢工作行為規(guī)則（Code）。規(guī)則的制定，旨在滿足投資者、潛在投資者及其顧問的決策、分析評估要求，其要求是我剛才提到過的勝任性（合資格性）、透明性和客觀公正性（具體性、詳實性）。

　　其次，這些規(guī)則的內(nèi)容包括：礦業(yè)咨詢階段的劃分及要求，找礦結(jié)果、礦產(chǎn)資源報告內(nèi)容和可行性研究結(jié)果報告（儲量估算報告），礦產(chǎn)資源咨詢，采礦工程工藝咨詢，選冶工程工藝咨詢，基礎設施工程咨詢，環(huán)境評估及保護咨詢，礦業(yè)經(jīng)濟評估咨詢，礦業(yè)市場評估咨詢，法律、政府政策及管理，社會環(huán)境評估咨詢等工作。規(guī)則之所以要求將大量地質(zhì)內(nèi)容詳細明確列出并詳細澄清，是因為在礦業(yè)投資風險控制的以上幾大方面中，礦產(chǎn)資源是礦業(yè)投資開發(fā)的核心，同時礦產(chǎn)資源估算結(jié)果始終存在大量推測因素，這是礦業(yè)投資開發(fā)的首要和最大風險，盡可能詳盡的數(shù)據(jù)資料，將對全面了解信息進行研判提供幫助。

　　最后，礦石儲量評估報告不是地質(zhì)工作報告，是可行性研究內(nèi)容及成果報告，礦石儲量結(jié)果不是地質(zhì)評估估算結(jié)果，是可行性研究評估估算結(jié)果。

　　國內(nèi)企業(yè)要獲得進入國際礦業(yè)咨詢市場的資格，首先，必須有一批擁有在國際礦業(yè)投資市場提供咨詢報告簽字資格的個人（國際咨詢市場的資質(zhì)只給予個人，并需要個人承擔終身責任）。其次，礦業(yè)咨詢工作的工作模式和報告的展現(xiàn)方式必須符合CRIRSCO模板規(guī)則或各個國家或地區(qū)協(xié)會相關規(guī)則及上市規(guī)則。最后，擁有一批了解并遵守該規(guī)則的專業(yè)人員（可以沒有簽字權(quán)）和機構(gòu)提供支持性研究工作。

　　 礦業(yè)咨詢工作進入國際礦業(yè)市場的標志是企業(yè)所提供的礦業(yè)咨詢報告能夠為國際礦業(yè)投資市場所認可。國際礦業(yè)投資市場分為公開市場和非公開市場。一般情況下，公開市場對咨詢報告的要求高于非公開市場，因此，對于國內(nèi)企業(yè)而言，所提供的咨詢報告，包括礦產(chǎn)資源報告、可行性研究報告和年度資源/儲量報告如果能夠成為主要國際礦業(yè)公開市場上市的上市公司公開報告或支持性報告，就意味著國際市場的接納和融入，也將為下一步深入推進國際化進程奠定基礎。